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（三）以人为本，构建和谐百安坝。：1、人口与计划生育工作再创佳绩。大力开展了计划生育政策法规、奖励扶助、免费手术、生殖保健等咨询服务，通过板报、专栏、发放宣传画等形式教育引导群众自觉实行计划生育，全年共办专栏96期，发放宣传资料7800余份，接待计生政策咨询185人次，免费发放避孕药具850余人，为已婚育龄妇女体检550人。深入开展了农村及城市奖励扶助对象的调查上报和兑现工作。强化流动人口管理，3月，在万州率先成立了社区流动人口计划生育综合服务站，同时加大了行政执法力度，有效控制了流动人口泛生的现象。截止12月，街道落实综合避孕措施10077人，综合避孕率98.9%；出生414人，出生率8.46‰，政策性生育率96.9%；死亡202人，死亡率为4.13%，人口自然增长率为4.33‰；初婚199人，晚婚81人，晚婚率达40.7%,出生人口性别比为100:93.5，圆满完成了各项计生指标。2、就业再就业工作成效突出。以落实就业再就业政策为主线，以帮助辖区移民困难对象就业为重点，全街道构建了“培训－就业－维权”三位一体的工作模式。一是加快教育培训，服务就业。充分利用移民技能培训契机和辖区职业教育学校多的资源优势，开设电动缝纫、电工、焊工等专业培训，培训城镇下岗失业人员1230人，技能培训462人，SYB创业培训23人。二是争取优惠政策，扶持就业。全年办理城镇失业证776册，办理失业保险136人，发放失业保险金2万元；办理小额担保贷款454万元，帮扶引导118名城镇下岗失业人员实现就业。三是加大投入，构筑就业平台。全年街道投入资金12万元，建立了街道和社区社保工作站11个，按照“充分就业社区”的创建要求，为庆宁等社区落实办公场所等硬件设施，已有乐居苑8个社区达到“充分就业创建工作”验收标准。四是广辟就业渠道，推荐就业。协调有关部门，集中开发了保洁、保绿、家政、擦鞋社区公益性岗位，安排就业困难对象548人就业；挖掘合智思创、金威玩具等企业就业岗位159个；围绕校园经济，着力打造“汽车南站”和“学府广场”商贸圈，新增就业岗位200多个；组织258名失业人员参加重庆主城区、江苏等对口支援劳务对接4次，最大限度的帮助困难人员就业。全年，街道实现城镇新增就业人员1350人，完成年度目标任务的135%；帮助“4050”人员等就业困难对象再就业393人，完成年度目标任务的280%；帮助移民失业人员就业1100人，完成年度目标任务的110%。劳务输出78人，完成年度目标任务的110%，城镇登记失业率为3.4%，实现登记失业率控制在6.2%以内的工作目标。3、社会保障体系更加完善。建立健全了民政工作体系，一年来，共发放救灾救济款3.718万元；实施城乡医疗救助735人，发放救助款40.765万元，其中日常医疗救助523人6.276万元，大病救助96人24万元，临时医疗救助116人10.48万元；发放灾民倒房重建款2万元，及时解决了群众吃、穿、住、医疗等困难，保证了群众的基本生活。合理规范了城乡低保对象的审批、标准制定、资金来源和发放等工作，截至12月底，全街道享受低保近1.5万人，其中农村低保户60户141人，年发放低保金4.1万元；城市低保4746户14568人，月发放低保金176.7元，做到了应保尽保。新建了保安、天星两个五保家园，入住五保老人20人，入住率达100%，做到了老有所养。成立了“稻草基金”，开展经常性捐助活动，全年共为弱势群体和汶川地震灾区人民募捐13万元，进一步健全了救助体系。以创建康复示范社区为契机，积极推进残联工作，成立了五桥残疾人康复站，扁寨社区创建为市级“残疾人示范社区”。认真落实优抚政策，全年共为120名优抚对象发放优抚资金23.8万元，为89名参战复退军人落实了每月领取100元的优抚待遇。积极开展了“千人复明”送文明活动，组织75名患者参加活动，有62人成功进行了复明手术；组织白内障患者参加了区慈善会与爱尔眼科开展的“爱心成就光明”活动，有2名困难患者接受了免费治疗。社会保险工作实现规范化管理，共为542名居民办理了个人养老保险，为1342名被征地农转非人员申办了养老保险，为27名城镇用人单位超龄人员申办了养老保险，辖区1236名企业退休人员纳入社会化管理，完成农民工养老保险109人，为构建和谐百安坝奠定了坚实基础。4、合作医疗保险效果明显。健全城乡医疗卫生服务体系，加强城乡合作医疗的管理工作，今年全街道参加农村合作医疗保险7396人，占应保人数的98.9%，参加城镇合作医疗保险24926人，占应保人数的83.8%，超额完成参合任务。全年，已有2022人通过新农合报销医疗费用48779元，缓解了群众看病难、看病贵的现状。5、社会治安综合治理稳步推进。
4、土地规模化经营扎实有效。积极开展土地规模化经营工作，街道成立了农村土地流转服务中心，设立流转服务站2个，支持采取转包、转让、租赁等多种方式流转农村承包地，鼓励农民和外来投资者从事产业开发和规模化经营，加速农民大户化、大户业主化、业主本地化进程。全街道引进农业投资公司5个，流转土地1104亩，全面完成了土地规模化经营任务。
3、商贸经济发展迅猛。充分利用教育基地的独特资源，着力发展商贸流通业。一是加快商贸经济发展规划的制定和完善。目前，已完成百安坝商业网点规划讨论稿。二是围绕汽车南站和学府商贸圈对人流、物流、资金流等发展要求，大力培育餐饮、家俱、服装、建材、电器等特色街，培植消费热点。三是建立健全了领导联系重点商贸企业制度，尽力为民营经济大户排忧解难，今年，共帮助解决困难和问题13件。预计全年限额以上批发和零售商品销售总额达33963万元，比上年增长67.2%，限额以下批发和零售商品总额达22815万元，比上年增长16%。
主要成绩：（一）突出工业招商，经济发展突飞猛进。：2008年，全街道预计实现国民生产总值11.5亿元，比上年增长20%；全社会固定资产投资89000万元，增速达到73.1%；完成全口径财政收入1114.8万元，其中地方财政收入608.6万元，完成全年任务的207%；粮食播种面积4453亩，总产量1417吨，比上年增长2%；城市居民可支配收入达到14069，比上年增长20%；农民人均纯收入达4595元，比上年增长27%。
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